全力打造全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地

切實(shí)保障國(guó)家能源安全

中共新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)黨組

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，洞察國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，就推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展作出一系列重要論述，為縱深推進(jìn)能源革命、保障國(guó)家能源安全提供了科學(xué)指引和行動(dòng)指南。新疆全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家能源安全的重要指示批示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察新疆重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，立足國(guó)家所需、新疆所能、群眾所盼，錨定全力打造全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地戰(zhàn)略定位，全力推進(jìn)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、煤炭清潔高效利用、新型電力系統(tǒng)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，著力構(gòu)建新型能源體系，努力為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)可靠能源保障支撐。

一、學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家能源安全的重要論述，堅(jiān)決扛牢保障國(guó)家能源安全政治責(zé)任

習(xí)近平總書記深刻指出，“能源保障和安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生，是須臾不可忽視的‘國(guó)之大者’”。這是站在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、建設(shè)生態(tài)文明、讓人民群眾過上美好生活的政治高度，深刻分析了我國(guó)能源安全領(lǐng)域面臨的新挑戰(zhàn)，闡明了確保國(guó)家能源安全的極端重要性。新疆能源資源富集、開發(fā)潛力巨大，是國(guó)家確定的“三基地一通道”（國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地、國(guó)家能源資源陸上大通道），肩負(fù)著保障國(guó)家能源安全的重大責(zé)任和光榮使命，必須以高度的政治責(zé)任感和使命感，深刻認(rèn)識(shí)新疆加大能源資源開發(fā)利用的重大戰(zhàn)略意義，多算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，主動(dòng)承接國(guó)家重要能源生產(chǎn)力布局，提升能源生產(chǎn)保供和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力，全力維護(hù)和保障國(guó)家能源安全。

從為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供保障看，能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“能源的重要性和能源資源的稀缺性決定了，誰掌握了能源，誰就可能掌握發(fā)展空間、掌握創(chuàng)造財(cái)富的重要源泉”“能源安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。近年來，逆全球化思潮涌動(dòng)、烏克蘭危機(jī)等地緣政治事件頻發(fā)，國(guó)際能源格局發(fā)生深刻變革，能源供應(yīng)的不確定性與不穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)。隨著現(xiàn)代化建設(shè)全面推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將持續(xù)壯大，未來的能源需求也將呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)?，F(xiàn)階段富煤貧油少氣是我國(guó)的國(guó)情，國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新疆需立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以煤炭清潔高效利用、新型電力系統(tǒng)建設(shè)、油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)為抓手，全力打造全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地，更好保障國(guó)家能源安全。

從推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)看，能源生產(chǎn)和消費(fèi)的革命性變革是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。習(xí)近平總書記指出，“必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和”。黨的二十屆四中全會(huì)提出，“加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰”。我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，化石能源在一次能源消費(fèi)中的占比仍然較高，能源活動(dòng)所產(chǎn)生的碳排放占二氧化碳排放總量的80%以上，能源行業(yè)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在能源消費(fèi)總量維持剛性增長(zhǎng)趨勢(shì)下，新疆需進(jìn)一步釋放可再生能源發(fā)展?jié)摿Γl(fā)揮光伏發(fā)電、負(fù)荷高峰時(shí)段和東部地區(qū)負(fù)荷中心雙重錯(cuò)位的頂峰時(shí)段電力保供特殊優(yōu)勢(shì)，加大新能源開發(fā)利用力度，依托多元化應(yīng)用場(chǎng)景，全力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)向中東部地區(qū)供給清潔能源，更好服務(wù)全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。

從滿足人民對(duì)美好生活的需要看，能源是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的剛性需求和基礎(chǔ)保障。習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的”“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”。黨的二十屆四中全會(huì)提出，“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題”。民生用能水平不僅衡量一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化程度，更直接反映人民群眾的生活水平。隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步和人民生活水平的提高，各類能源需求也日益增長(zhǎng)，人民對(duì)能源的需求從基礎(chǔ)的用能可得性向高品質(zhì)用能服務(wù)升級(jí)。守住民生用能底線，保持能源供應(yīng)的持續(xù)性、穩(wěn)定性和普惠性，是攸關(guān)民生福祉的關(guān)鍵所在。社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的總目標(biāo)，發(fā)展是新疆長(zhǎng)治久安的重要基礎(chǔ)，要以完善城鄉(xiāng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)天然氣管網(wǎng)延伸、偏遠(yuǎn)地區(qū)配電網(wǎng)強(qiáng)化、清潔取暖工程建設(shè)，不斷提高全疆能源普遍服務(wù)水平，推動(dòng)能源發(fā)展成果更多更好惠及廣大人民群眾。

二、準(zhǔn)確把握能源安全新戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地建設(shè)

新疆深刻領(lǐng)悟并堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“新疆面臨新機(jī)遇，要有新作為”的重要指示，深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，堅(jiān)持把服務(wù)國(guó)家能源保供大局置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展首位，聚“能”奮進(jìn)、向“新”發(fā)力、逐“綠”而行，扎實(shí)做好重要能源“上產(chǎn)量、保供應(yīng)、增儲(chǔ)備、暢流通”各項(xiàng)工作，持續(xù)釋放能源資源發(fā)展?jié)摿Α?

胸懷“國(guó)之大者”，全力保障國(guó)家能源安全。新疆深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“能源的飯碗必須端在自己手里”的重要指示精神，堅(jiān)持以油氣為關(guān)鍵、煤炭為基礎(chǔ)、新能源為方向，全面推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家“三基地一通道”建設(shè)，不斷提升能源可靠供應(yīng)和戰(zhàn)略保障能力，為國(guó)家能源安全提供堅(jiān)實(shí)支撐。一是能源生產(chǎn)和保供實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)。2025年油氣生產(chǎn)當(dāng)量超6700萬噸、連續(xù)5年位居全國(guó)第一。原煤產(chǎn)量達(dá)5.6億噸，“十四五”以來，相繼突破3億、4億、5億噸大關(guān)，“疆煤外運(yùn)”達(dá)到1.44億噸，輻射19個(gè)?。▍^(qū)、市）。2025年全疆發(fā)電量超5500億千瓦時(shí)，外送電量連續(xù)6年突破千億千瓦時(shí)，累計(jì)送出電量已突破1萬億千瓦時(shí)大關(guān)。二是能源安全保障取得新突破。相繼發(fā)現(xiàn)多個(gè)十億噸級(jí)、萬億方級(jí)儲(chǔ)量大型油氣田，吉木薩爾國(guó)家級(jí)陸相頁巖油示范區(qū)形成百萬噸產(chǎn)能。投運(yùn)4座地下儲(chǔ)氣庫，工作氣量超52億立方米，儲(chǔ)氣能力全國(guó)第一。建成煤制氣產(chǎn)能達(dá)到33.75億立方米、占全國(guó)45%。全球首個(gè)二代技術(shù)直接液化煤制油項(xiàng)目在哈密開工建設(shè)。三是能源通道體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)大提速。推動(dòng)“西氣東輸”四線（吐魯番—中衛(wèi)）新疆段工程進(jìn)氣投產(chǎn)。建成投運(yùn)“疆電外送”第三通道、第四通道從項(xiàng)目納規(guī)到配套電源開工創(chuàng)下全國(guó)同類項(xiàng)目最快紀(jì)錄。將淖鐵路、格庫鐵路等關(guān)鍵鐵路工程投運(yùn)，油氣煤電外運(yùn)能力不斷增強(qiáng)。

新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)天池能源有限責(zé)任公司南露天煤礦是中國(guó)最大的單體露天煤礦，2024年入選全國(guó)首批智能化示范煤礦。

落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。新疆深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“推動(dòng)能源消費(fèi)革命”“加快形成能源節(jié)約型社會(huì)”的重要指示精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。一是新能源開發(fā)利用規(guī)模創(chuàng)新高。截至2025年底，建成6個(gè)千萬千瓦級(jí)新能源基地，新能源累計(jì)并網(wǎng)達(dá)1.67億千瓦，占全疆電力裝機(jī)六成以上。首次實(shí)現(xiàn)綠電進(jìn)京吉閩，新能源消納范圍擴(kuò)至全國(guó)22個(gè)?。▍^(qū)、市）。治沙“光伏長(zhǎng)城”助力環(huán)塔克拉瑪干沙漠邊緣實(shí)現(xiàn)3046公里生態(tài)屏障全面鎖邊“合龍”、戴上了“綠圍脖”。二是煤炭清潔高效利用大力推進(jìn)。建成準(zhǔn)東、哈密兩個(gè)億噸級(jí)煤炭生產(chǎn)基地，120萬噸/年以上生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能占94%，平均單井產(chǎn)能達(dá)550萬噸/年以上、居全國(guó)第一位，露天煤礦產(chǎn)能占比達(dá)70%。建成綠色煤礦44座，國(guó)能煤制氣等一批煤炭潔凈轉(zhuǎn)化項(xiàng)目加速實(shí)施。截至2025年底，完成煤電機(jī)組靈活性改造3810萬千瓦、節(jié)能改造2009.5萬千瓦、供熱改造超300萬千瓦，提升調(diào)峰能力800萬千瓦以上，推動(dòng)度電平均煤耗降至300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)、較“十三五”末下降13.5克，新增供熱面積超1000萬平方米。三是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型加速。積極推動(dòng)克拉瑪依市、庫車經(jīng)開區(qū)開展國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)，建成首個(gè)10萬噸/年二氧化碳捕集與利用示范項(xiàng)目，推動(dòng)新疆油田建成我國(guó)首個(gè)年注碳超百萬噸的油田。實(shí)現(xiàn)高速（一級(jí)）公路服務(wù)區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，新疆累計(jì)充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量9.34萬臺(tái)。

突出自立自強(qiáng)，不斷強(qiáng)化能源領(lǐng)域科技攻關(guān)。新疆深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章做好”的重要指示精神，緊盯能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，集中專家力量開展科技攻關(guān)，促進(jìn)能源科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，助力能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是一批高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)落地建設(shè)。懷柔實(shí)驗(yàn)室新疆基地建成運(yùn)行，光伏材料與電池全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加快建設(shè)，省部共建碳基能源資源化學(xué)與利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家風(fēng)力發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新中心掛牌成立。創(chuàng)建能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)地理信息決策支持系統(tǒng)，做好能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)的“勤務(wù)兵”。二是能源示范項(xiàng)目科技攻關(guān)加快推進(jìn)。推動(dòng)±800千伏特高壓多端柔直成套裝備、單系統(tǒng)500萬噸/年低階煤旋轉(zhuǎn)床低溫?zé)峤夥仲|(zhì)利用技術(shù)裝備、100兆瓦時(shí)級(jí)智能組串式構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能系統(tǒng)等重大技術(shù)裝備入選國(guó)家能源領(lǐng)域首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備項(xiàng)目名單。推動(dòng)垂直鉆井、高密度油基鉆井液等系列新技術(shù)新裝備新材料填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。三是科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力持續(xù)增強(qiáng)。累計(jì)并網(wǎng)新型儲(chǔ)能規(guī)模超1800萬千瓦，居全國(guó)第一。設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動(dòng)全國(guó)首個(gè)萬噸級(jí)光伏綠氫示范項(xiàng)目在庫車建成投產(chǎn)，塔里木油田萬米超深鉆井刷新亞洲紀(jì)錄，光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)跑全國(guó)，超低風(fēng)速風(fēng)機(jī)技術(shù)國(guó)際領(lǐng)先，世界首臺(tái)兆瓦級(jí)高空風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)—S1500型浮空風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)成功試飛。

堅(jiān)持激發(fā)活力，全面深化能源領(lǐng)域改革。新疆深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道”的重要指示精神，加快構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，持續(xù)優(yōu)化能源配置效率，為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。一是油氣勘查開采體制改革成效初顯。推動(dòng)中曼石油天然氣集團(tuán)有限公司成為全國(guó)首家以掛牌方式競(jìng)得油氣區(qū)塊并形成實(shí)際產(chǎn)能的民營(yíng)企業(yè)。制定天然氣（煤層氣）勘探開發(fā)激勵(lì)政策，成立新疆亞新煤層氣投資開發(fā)（集團(tuán)）有限公司，新疆在油氣資源開發(fā)過程中的參與度明顯提升。二是新能源開發(fā)管理改革持續(xù)深化。在全國(guó)率先出臺(tái)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案，穩(wěn)定企業(yè)收益預(yù)期，將風(fēng)電光伏項(xiàng)目備案權(quán)限和電網(wǎng)接入系統(tǒng)權(quán)限下放到地州，出臺(tái)關(guān)于提高新能源發(fā)展韌性、新能源就近消納等支持政策，推進(jìn)實(shí)施高效并聯(lián)審批、誠信激勵(lì)約束、動(dòng)態(tài)壓減騰挪等措施，實(shí)現(xiàn)新能源項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”。三是電力市場(chǎng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。組建新疆電力交易中心，完善電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行階段，市場(chǎng)對(duì)電力資源的配置能力持續(xù)提升。截至2025年底，新疆電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)化交易累計(jì)成交電量占新疆電網(wǎng)總售電量的67.9%。2025年綠電、綠證交易規(guī)模分別是上年的1.5倍、3.8倍。

立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作。新疆認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全”的重要指示精神，堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去并重的發(fā)展策略，推動(dòng)與周邊國(guó)家能源合作不斷走深走實(shí)。一方面，國(guó)際能源合作水平不斷提升。聚焦國(guó)家支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，新疆黨政代表團(tuán)先后出訪中亞五國(guó)，通過務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)油氣、煤炭、新能源、輸變電等多領(lǐng)域取得豐碩合作成果。與吉爾吉斯斯坦簽署加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通諒解備忘錄，推動(dòng)烏茲別克斯坦沙烏達(dá)爾水電站等項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)、南疆首個(gè)儲(chǔ)煤保稅庫正式投運(yùn)。舉辦中國(guó)—烏茲別克斯坦地方合作論壇、第三屆中國(guó)—哈薩克斯坦地方合作論壇，鼓勵(lì)支持一批疆內(nèi)企業(yè)參與共建“一帶一路”國(guó)家的油氣資源勘探開發(fā)。另一方面，國(guó)內(nèi)能源合作規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。建立“疆電外送”一、二通道配套煤電“基準(zhǔn)價(jià)+上下浮動(dòng)”電價(jià)機(jī)制，綜合運(yùn)用優(yōu)先計(jì)劃、政府間協(xié)議、省間現(xiàn)貨等交易形式，不斷擴(kuò)大電力外送規(guī)模。2025年，與上海等12個(gè)援疆?。▍^(qū)、市）簽署“電力援疆”協(xié)議規(guī)模169億千瓦時(shí)，助力疆內(nèi)火電企業(yè)扭虧減虧。與甘肅、寧夏等16個(gè)省（區(qū)、市）簽訂電煤中長(zhǎng)期合同2.97億噸（不含央企），有力保障西北、西南等地季節(jié)性電力需求和電煤穩(wěn)定供應(yīng)。

三、以能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，努力在能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)上挑重?fù)?dān)、走在前

習(xí)近平總書記在出席新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年慶祝活動(dòng)期間強(qiáng)調(diào)，新疆要錨定中央賦予的“五大戰(zhàn)略定位”，“立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極探索符合新疆特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展路子。堅(jiān)持發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群”。新疆將錨定全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地的戰(zhàn)略定位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，立足能源資源稟賦，加快實(shí)施能源強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷提升能源保障供應(yīng)能力，為服務(wù)能源強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供更加可靠的“疆字號(hào)”能源保障。

強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，加快建設(shè)新型能源體系，把新疆能源資源稟賦轉(zhuǎn)化為保障國(guó)家能源安全的戰(zhàn)略支撐。做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)、建立多元能源供應(yīng)體系是黨中央賦予新疆的職責(zé)使命，也是新疆在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的重大機(jī)遇。把能源資源開發(fā)利用放到中國(guó)式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局、黨和國(guó)家工作大局中去思考和謀劃，進(jìn)一步拓寬視野格局、精準(zhǔn)把握時(shí)代機(jī)遇。充分認(rèn)識(shí)新疆能源產(chǎn)業(yè)在資源、政策、技術(shù)和市場(chǎng)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定搶抓機(jī)遇的信心和決心。用好新疆能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，提升把握機(jī)遇的能力本領(lǐng)，鼓足干勁、主動(dòng)作為，把綠色低碳作為鮮明底色，把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，充分將國(guó)家所需和地方所能有機(jī)結(jié)合?？茖W(xué)謀劃編制實(shí)施新疆“十五五”能源規(guī)劃，聚焦煤炭產(chǎn)能建設(shè)管理和富油煤轉(zhuǎn)化利用、油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)、新能源開發(fā)管理和內(nèi)用外送平衡等持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，謀劃論證一批重大能源項(xiàng)目。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在打造符合新疆實(shí)際的新型能源體系基礎(chǔ)上，持續(xù)把能源資源轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的高階新動(dòng)能。

強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)，全力推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，把能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)績(jī)實(shí)效。能源資源是新疆最顯著的優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，項(xiàng)目建設(shè)則是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心抓手。必須牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的理念，增強(qiáng)主觀能動(dòng)性，秉持敢想敢干、說干就干、干就干好的態(tài)度，以“全力干成一件事”的韌勁和執(zhí)著，推動(dòng)重大能源項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。搶抓“兩重”“兩新”、“十五五”規(guī)劃編制等重大政策機(jī)遇，找準(zhǔn)新疆優(yōu)勢(shì)和潛力，大力推進(jìn)大型煤炭供應(yīng)保障、油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備、煤制油氣產(chǎn)能建設(shè)和技術(shù)儲(chǔ)備、清潔能源開發(fā)利用等能源供應(yīng)基地建設(shè)，建強(qiáng)“疆電外送”“疆煤外運(yùn)”“西氣東輸”及綠色氫氨醇等能源輸送通道，盡早儲(chǔ)備一批潛力項(xiàng)目，重點(diǎn)招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積勢(shì)蓄能。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化上下游延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動(dòng)能源資源從原料燃料向高附加值的材料和終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，加快風(fēng)電、光伏、新型儲(chǔ)能等裝備制造全鏈條規(guī)?；l(fā)展。

強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，深入推進(jìn)能源體制改革和科技發(fā)展，把創(chuàng)新成效轉(zhuǎn)化為新疆能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力動(dòng)能。能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系的建設(shè)離不開改革賦能和創(chuàng)新引領(lǐng)，必須進(jìn)一步解放思想，將改革創(chuàng)新作為推動(dòng)發(fā)展的核心動(dòng)力，不斷探索新思路、新方法，加快構(gòu)建適應(yīng)能源高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)改革意識(shí)與實(shí)干精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家改革部署和政策舉措，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，健全能源法律法規(guī)體系，制定新疆能源高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例，持續(xù)攻堅(jiān)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)機(jī)制改革、電力體制改革、能源項(xiàng)目審批等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體開展油氣勘探開發(fā)、管網(wǎng)建設(shè)的支持力度，持續(xù)優(yōu)化新能源開發(fā)管理機(jī)制，加快推進(jìn)電力現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)。通過深化能源領(lǐng)域系列改革，努力提升能源系統(tǒng)運(yùn)行效能，為兄弟?。▍^(qū)、市）能源發(fā)展創(chuàng)造更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新能力與開拓精神，用好懷柔實(shí)驗(yàn)室新疆基地等重大創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮在疆院士專家團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍作用，開展能源領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度協(xié)同。

強(qiáng)化為民意識(shí)，更好履行能源行業(yè)社會(huì)責(zé)任，把能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為提升各族群眾生活水平的重要依托。發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要途徑，對(duì)新疆更具特殊意義。突出增加就業(yè)導(dǎo)向，加快重大能源生產(chǎn)力布局，完善配套產(chǎn)業(yè)體系，通過項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，帶動(dòng)各族群眾參與能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)清潔能源規(guī)?；l(fā)展，拓展綠電直連新能源就近消納新模式，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，加強(qiáng)能源資源綜合利用，積極擴(kuò)大綠色能源消費(fèi)，打造一批低碳零碳示范園區(qū)，讓大美新疆天更藍(lán)山更綠水更清，為各族群眾打造生態(tài)良好的美麗家園。持續(xù)實(shí)施能源惠民利民工程，加大天然氣勘探開發(fā)力度，持續(xù)推進(jìn)南北疆天然氣利民管道擴(kuò)建工程建設(shè)，加快農(nóng)村牧區(qū)及偏遠(yuǎn)地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和升級(jí)改造，鞏固提升和因地制宜推進(jìn)南北疆清潔取暖工作，科學(xué)布局建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批“農(nóng)光互補(bǔ)”“牧光互補(bǔ)”項(xiàng)目，努力提供普惠優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定高效的能源服務(wù)，共享能源開發(fā)收益，不斷滿足各族群眾對(duì)美好生活用能的新期待新需求。